料法院不会受理“一地两检”覆核
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料法院不会受理“一地两检”覆核
日期:2018-07-06 05:35:32  来源:大公网 中台新网  作者:  人气指数:
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 有反对派早前就“一地两检”入禀高等法院申请司法覆核,基本法委员会副主任谭惠珠表示,法院受理针对人大决定是否违宪的司法覆核机会不大。谭惠珠以香港法院曾经拒绝受理针对人大常委会8.31决定的司法覆核为例,指人大常委会为香港的政制发展和“一地两检”作出的决定是基於宪法赋予的权力,对香港有约束力。

  单一制国家 宪法全国适用

  谈到宪法在香港的适用性,谭惠珠指出,香港人对宪法的认识不深,亦有很多人有错误观念,以为基本法是代替宪法,宪法不适用香港,这是完全违反法理的。她强调,中国是单一制国家,宪法在全国作为整体适用,香港并不例外,但由於国家实行“一国两制”,因此依据宪法第31条制订基本法,以规定香港的制度。

  谭惠珠透露,当年基本法起草时,曾经就宪法是否适用香港,有相当激烈的辩论,结论就是宪法在全国适用,并要理顺宪法和基本法的关係。她忆述,曾有人提出要将宪法裏可以全国适用的条文列出一个表,作为一个附件放入基本法,附件以外的条文不适用香港,为此委员会有一个五人专家小组,尝试对宪法裏适用和不适用香港的条文进行分类,结果发现不可行,因为条文间存在上文下理的关係。

  “我就提出另外一个方法去解决”,谭惠珠翻开基本法,指着当年根据她的意见所形成的第十一条:“根据中华人民共和国宪法第三十一条,香港特别行政区的制度和政策,包括社会、经济制度,有关保障居民的基本权利和自由的制度,行政管理、立法和司法方面的制度,以及有关政策,均以本法的规定为依据。”谭惠珠说,“我们不再话宪法哪一句适用(香港),哪一句不适用,因为宪法整体适用,但讲到香港以上的这些问题,你就看基本法。”

  对宪法基本法关係宣传不足

  谭惠珠强调,香港的宪制基础是由宪法和基本法交织而成,而不是单靠基本法,这个现实和情况在回归第一日就已经存在,并非新鲜事物,只是过去我们对宪法和基本法的关係的宣传不足,过往十几年多讲“两制”,少讲“一国”,多讲基本法,少讲宪法,所以令大家对宪法的适用问题印象不深,这点要慢慢靠宣传和教育来纠正。

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