拯救神根协定 欧盟紧急峰会探讨难民危机
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拯救神根协定 欧盟紧急峰会探讨难民危机
日期:2018-06-26 09:00:18  来源:《卫报》、《华盛顿邮报》  作者:  人气指数:
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 据英国《卫报》、《华盛顿邮报》报道:24日,欧盟16国召开非正式紧急会议,意在弥合内部因接纳难民而出现的巨大分歧。分析人士称,难民问题如无法有效解决,欧盟的最大成就——神根协定——将面临崩溃危机。意大利总理孔特更提出10点倡议,建议在北非6国建立难民审查中心,核实难民是否确需庇护。然而,并无任何北非国家接受此做法。

 
欧盟16国在布鲁塞尔召开紧急峰会,进行了一次“开诚布公”的谈话。
 
新上任的意大利总理孔特称现行的欧盟难民接纳政策过时且“矛盾”。根据现行规定,难民只能在他们登陆的国家申请庇护,所以欧洲沿地中海国家,尤其是意大利与希腊面临着巨大的压力。意大利总理提出10点倡议,称其可以令欧盟更好地处理难民问题。这些倡议改变了往届意大利政府的许多做法,比如号召所有欧盟成员分担难民责任,并且如果有国家拒绝接受,则要扣除对其的拨款。
 
欧盟更提出在北非的摩洛哥、阿尔及利亚、尼日尔、突尼斯、利比亚、埃及建立难民审查中心,以确认难民身份的真实性。但目前,此提议尚处於草拟阶段,且未清晰回答众多实质问题。此外,目前也未有任何北非国家响应这一提议。突尼斯驻欧盟大使切利夫称,数月前欧盟已向他们提出此倡议,但他们明确而坚决地表示拒绝。
 
难民问题关乎神根协定命运
 
这次会议被视为拯救欧洲神根协定的一次尝试。德国的强硬派代表,巴伐利亚州总理泽霍费尔威胁道,如果不能达成全欧盟範围内的协议,他将在边境遣返难民。分析者担心,如果德国开此先河,欧洲诸国会纷纷效仿,神根区的自由边境协定可能就此瓦解。
 
然而,本次紧急会议并未达成任何实质性的措施,东欧的捷克、斯洛伐克、匈牙利、波兰甚至未参加本次紧急会议,此四国在原则上拒绝收纳任何难民。
 
默克尔和马克龙表示,如无法在欧盟全体28国间达成共识,那至少某几个国家需要紧密合作,互相帮助,解决实质问题。
 
欧洲当下最主要政治危机
 
2015年,由於非洲和中东地区战乱影响,欧盟爆发难民危机。国际移民组织(IOM)估计,2015年有超过100万难民由海路进入欧洲。其後,难民问题一直困扰欧洲,未能真正解决。
 
进入欧洲的难民绝大多数都经地中海东路或中路,乘坐拥挤的船隻登陆希腊和意大利,而惨剧也往往发生在横渡地中海的航程中。作为难民登陆的首选地,希腊、意大利承受着巨大的压力,然而难民最希望前往的国家是德国。
 
据统计,今年抵达欧洲的难民数量急剧下降,联合国难民署表示,如果按目前的难民潮估算,2018年约有共8万民难民抵达欧洲。然而,欧盟的难民政策却再次引起了关注。法国总统马克龙表示,难民问题已经成为欧洲和欧盟当下面临的最主要的危机。

特朗普称遣返人蛇毋须审讯
 
据美联社报道:美国总统特朗普24日在推特上连发推文,称墨西哥的非法移民为“入侵者”,并认为他们应当立即被遣返,毋须经过任何司法程序。
 
特朗普说:“我们不能允许这些人入侵我们的国家。当有人非法入境,我们必须立即遣返他们,不需经过法官或法院立案审理。”他还表示,在那些良好的移民政策、法律和秩序面前,美国的移民体系“像个笑话”。
 
美国公民自由联盟回应道,这种措施既违宪也违法。根据美国移民法,被美国移民及海关执法局拘捕的非法移民,也有一定程度的权利保障。他们在被遣返前,案件通常会在移民法庭进行聆讯。
 
特朗普上周迫於公众压力做出让步,不再强制拆散非法入境的儿童和家长。他还呼籲共和党人将精力放在11月举行的中期选举上,之後再讨论移民法案。
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