深入推进中国智库体系建设的几点建议
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深入推进中国智库体系建设的几点建议
日期:2018-06-06 06:12:23  来源: 智库汇聚  作者:  人气指数:
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  中评社北京6月6日电/过去两年多来,我国智库体系建设取得良好成效,主要表现在:管理体制不断完善、职能类型持续拓展、业务架构不断强化、人才结构加快优化、科研管理更加规范、国际合作日渐增多等方面。同时,仍然存在建设布局亟待优化、咨政水平有待提升、高层次人才比较匮乏、绩效管理不够成熟、制度保障尚不到位等突出问题。为进一步推进我国特色新型智库体系发展,建议做好以下工作:健全智库治理体系,构建和完善现代决策咨询制度;提升智库咨政能力,强化职能对接与决策咨询实效;优化智库人才结构,创新人才培养模式与聘任方式;加强智库经费保障,拓展资金支撑与人员激励机制;深化对外交流合作,提高全球议题参与水平与话语体系建构能力。 

  一、过去两年我国智库体系建设成效显着 

  1.管理体制不断完善。一是注重建章立制,加强管理工作规范。为深入贯彻中央《关于加强中国特色新型智库建设的意见》精神,落实《国家高端智库建设试点工作方案》等具体政策部署,我国各类型智库普遍注重结合自身发展实际完善建设标准与管理规范,制定机构管理与经费管理细则,持续细化管理工作方案。中国社会科学院、中国宏观经济研究院、中国人民大学国家发展与战略研究院等几家单位还相应调整了智库组织管理框架,对部门设置进行了精简与整合。二是加强内部治理,包括组建“智库决策咨询委员会”或“智库理事会”等智库业务统筹管理平台,发挥其对于智库咨政研究工作的总体协调与综合管理职能。例如,中国科学院组建了事业法人机构“科技战略咨询研究院”;中国工程院在主席团与院常务会议领导下组建了“智库咨询工作委员会”,统筹管理各学部与研究院所智库建设;中国国际经济交流中心建立“智库理事会”并下设执行局,分别负责智库发展决策与日常研究咨询工作。三是不断深化机构定位,突出党和政府决策参谋助手作用。各类型代表性智库均高度重视研究方向与价值指向的把握,紧密围绕“四个全面”战略布局和中国特色新型智库建设总体部署,积极制定发展规划并确立主攻领域,着力发挥自身在国家治理体系和治理能力现代化建设中的战略研究与咨政建言职能,更好服务党和国家工作大局。 

  2.职能类型持续拓展。一是职能构成更加丰富。现阶段,我国智库主体职能因其在新时期的定位变化而得到很大拓展,除政策研究与决策咨询等既有职能外,政策评估、政策解读、政策质询以及对外交流等内容也融入进我国智库体系的职能架构之中。以政策评估工作为例,十八届三中全会《决定》部署实施以来,以国务院发展研究中心、中国社会科学院、中央党校、国家行政学院、中国宏观经济研究院、清华大学国情研究院等为代表的智库机构普遍加强了对于全面深化改革重点领域政策规划与实施效果的综合性评估工作,并已取得一定的成绩和经验,评估结果得到社会广泛认可。二是领域布局加快确立。根据机构历史沿革与所处行业、所在地区改革发展实际,我国智库在“国民经济社会发展”“党政思想理论建设”“科技进步与科技创新”“国防、外交与国家安全”等四大重点领域的政策研究工作已有长期积累,咨政建言内容涉及经济发展、社会建设、民生保障、环境保护、军事国防、对外交流等在内的十余个主要方向。三是成果转化渠道更加多元化,在已有内参研究报告与社会出版物的基础上,互联网愈发成为智库成果转化与推广的重要媒介。 
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