财长刘昆:综合与分类相结合 中国今年将改革个税制度
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财长刘昆:综合与分类相结合 中国今年将改革个税制度
日期:2018-03-26 08:11:18  来源:联合早报  作者:  人气指数:
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 据澎湃新闻报道,刘昆表示,中国将建立综合和分类相结合的个人所得税征管制度,优化税率结构,完善税前扣除,规范和强化税基,加强税收征管,充分发挥个人所得税的调节作用。

(北京综合讯)中国财政部长刘昆在中国发展高层论坛上表示,今年,财政部将改革个税制度,根据居民基本消费水平变化,合理提高基本减除费用标准。

这是刘昆在担任财政部长后在国际大型论坛上的首次亮相。

 

据澎湃新闻报道,刘昆表示,中国将建立综合和分类相结合的个人所得税征管制度,优化税率结构,完善税前扣除,规范和强化税基,加强税收征管,充分发挥个人所得税的调节作用。

当前中国个税实行的是分类税制,即将工资薪金、劳务报酬、稿酬、股息红利、财产租赁等11类所得分别扣除不同的费用,按不同的税率征收。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文3月初表示:“这种分类税制在征管上确实比较简便,但不能充分体现税收调节经济和贫富差距的作用。”

他认为,将上述项目合并综合征收,按年汇总纳税,可以解决按次征收或按月征收所带来的因某次或某月收入偏高导致加重整体税负过高的现象,真正发挥个税调节收入分配的作用。

 
 

刘昆昨日说:“目前,个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中,总体思路是实行综合与分类相结合,方案总体设计、实施分步到位,逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。”

刘昆表示,根据居民基本生活消费水平变化,合理提高基本减除费用标准。增加子女教育、大病医疗等专项费用的扣除。

中国财政部原部长肖捷3月7日,在两会新闻发布会上曾表示,“目前,个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中,总体思路是实行综合与分类相结合,方案总体设计、实施分步到位,逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。”

各界关注 起征点会否进一步提高

另外,针对此次个税改革,起征点是否会进一步提高,也成为各界关注的焦点。

目前,中国在工资扣税方面规定的免征额为每月3500元(人民币,下同,729新元)。这是2011年定下的标准。当时是将个税起征点从2000元提高到3500元。

刘昆昨日的讲话未提供进一步的讯息。他表示,财政部今年还将继续调整增值税税率税率水平,按照两会期间,国务院总理李克强提出的政府工作报告规划的三档变两档方向,重点降低制造业、交通运输等行业税率,进一步激发市场主体活力,促进实体经济发展。

中国目前实行的三档增值税税率分别为17%、11%和6%,其中制造业增值税税率一般为17%,交通运输业增值税税率一般为11%。

刘昆昨日也说,财政部按照立法先行、充分授权、分步推进的原则,推进房地产税的立法和实施。他说,在今年的改革工作中,财政部也将密切关注国际税改动态,审慎评估和研判国际税制发展新趋势,进一步完善企业所得税制度。

他说,财政部还将进一步健全抵扣链条,优化税率结构,完善出口退税等政策措施,构建更加公平、简洁的税收制度。结合增值税改革进程,推进增值税立法,最终形成规范的现代增值税制度。

与此同时,将结合实施中央和地方收入划分改革,研究调整部分消费税品目征收环节和收入的归属,推进健全地方税体系改革。调整税制结构,培育地方税源,加强地方税权,理顺税费关系,逐步建立稳定、可持续的地方税体系。

刘昆也透露,财政部将加快推进单行税法的立法工作,并力争在年内完成计税法、资源税法、消费税法、印花税法等草案的起草工作。

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