特朗普承认耶路撒冷为以首都并搬迁使馆
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特朗普承认耶路撒冷为以首都并搬迁使馆
日期:2017-12-06 07:29:56  来源:海外网  作者:  人气指数:
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核心提示:特朗普无视各国要求和警告,一意孤行要承认耶路撒冷首都地位,并将美国驻以色列大使馆迁往耶路撒冷。

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特朗普已决定承认耶路撒冷地位并搬迁使馆(资料图)

特朗普无视各国要求和警告,一意孤行要承认耶路撒冷首都地位,并将美国驻以色列大使馆迁往耶路撒冷。据美媒报道,特朗普当地时间周二(5日)已致电各中东领导人,告知这一消息。

据美国《纽约时报》、美国中文网等多家美媒报道,特朗普5日上午同以色列总理内塔尼亚胡、巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯和约旦国王阿卜杜拉通话。巴勒斯坦媒体随后报道称,特朗普已向阿巴斯证实,美国将会将美驻以色列大使馆迁往耶路撒冷,他将于6日宣布这一决定。

阿巴斯的发言人鲁德宁(Nabil Abu Rudeineh)5日就此事表示,阿巴斯已警告特朗普,这样的决定将会给该地区乃至全球的安全及稳定带来严重后果。

白宫发言人桑德斯5日下午表示,特朗普将会在6日发表演讲,预计他将在演讲中宣布承认耶路撒冷为以色列的首都。桑德斯称,总统已经就此问题做了决定。

对于特朗普的这一决定,国际社会纷纷给予警告,指出美国的相关举动将一手摧毁目前得来不易的巴以和谈进展。

土耳其总统埃尔多安更指耶路撒冷是所有穆斯林的红线,特朗普的举动将动员整个穆斯林世界群起反抗,安卡拉也可能会中断和以色列的邦交。

巴勒斯坦大使就美国有关耶路撒冷地位的声明表态,称这将是“自取灭亡”之举,是对以色列-巴勒斯坦两国解决方案的致命一击。

巴勒斯坦武装组织哈马斯更扬言,特朗普的做法将跨越所有红线。沙特国王萨利赫也表示美国做法危险。

阿拉伯联盟秘书长盖特2日称,美国做出的任何承认耶路撒冷为以色列首都的举动,都将助长极端主义和暴力事件。而约旦高层消息人士也在3日表示,阿拉伯峰会的现任主席国阿曼已经开始召集阿拉伯联盟和伊斯兰合作组织召开紧急会议,就这一情况进行磋商。

按照克林顿在1995年签署的一项法律,美国大使馆必须从特拉维夫迁往耶路撒冷,除非总统每六个月签署一道豁免令,声明此事必须由以色列人和巴勒斯坦人之间决定。自从克林顿以来,每一位总统都签署了豁免令,在前一次豁免令到期后,特朗普于今年6月也签署了豁免令。

在去年的总统竞选期间,特朗普保证将把美国使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷。很多美国犹太人和基督徒福音派支持这一举措。

拿捏耶城地位,特朗普“试水”中东政策?

据美国有线电视新闻网(CNN)报道,本周三,美国总统特朗普可能会签署一份延缓搬迁美驻以色列大使馆的文件,但是,他也可能发表声明,承认耶路撒冷是以色列的首都。

一些分析人士说,特朗普如果宣布承认耶路撒冷为以色列首都,无疑会让巴以和平谈判中敏感的耶路撒冷地位问题愈发复杂化。同时,美国偏袒以色列的明显态度也会让外界质疑美国斡旋和谈的中立性,冲淡各方对美国的信任度。

一个危险的策略

耶路撒冷是犹太教、基督教和伊斯兰教的共同圣地。耶路撒冷地位问题是巴勒斯坦与以色列和解对话中分歧最严重的议题之一。

伍德罗·威尔逊国际学者中心学者、曾在美国国务院参与阿拉伯—以色列谈判工作的亚伦·大卫·米勒认为,美国承认耶路撒冷为以色列首都是一个危险的策略。

根据联合国1947年通过的巴勒斯坦分治决议,耶路撒冷为国际化城市,由联合国管理。以色列于1967年中东战争之后吞并东耶路撒冷,宣布整个耶路撒冷为以色列“永久、不可分割的首都”。而巴勒斯坦则坚持要建立一个以东耶路撒冷为首都的独立巴勒斯坦国。国际社会普遍不承认以色列对耶路撒冷拥有主权。据《华盛顿邮报》报道,考虑到这座城市的特殊性,没有外国大使馆位于耶路撒冷。米勒认为,如果特朗普声称美国承认耶路撒冷是以色列的首都,那就等于说华盛顿承认以色列对耶路撒冷的主权。美国或将成为一个与国际共识相悖的国家。

可信度将受质疑

美国政府的长期政策是耶路撒冷的地位问题须由巴以谈判解决。在米勒看来,似乎致力于推动巴以和解的特朗普,现在居然借耶路撒冷地位问题再次触动巴以敏感神经。除非以色列对巴勒斯坦作出重大让步,否则,美国承认耶路撒冷为以色列首都很可能会使特朗普想要促进的和平进程复杂化。

特朗普政府已经被普遍认为偏向于满足以色列人的需求,而不是巴勒斯坦人的需求。如果美国承认耶路撒冷为以色列首都,那么,面对中东地区的和平进程,人们会质疑华盛顿作为一个有效调停者的可信度。

 

时机选择的考量

在特朗普接近执政一周年的时刻,他计划承认耶路撒冷是以色列的首都,究竟是为兑现竞选承诺,还是平衡国内政治需求,抑或顾及地缘政治压力?

分析人士认为,特朗普女婿库什纳眼下仍在牵头制订美国的中东和平政策,预计明年年初揭晓。特朗普这一表态很可能是提前放风,也是对外界反应的“试水”,但更可能的是,特朗普当前没有意愿解决巴以和谈问题,由于他在中东缺乏整体战略,只能以问题为导向“零敲碎打”。(完)

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